Арест как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: десять идей доцента Л.В. Рябовой

Арест как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: десять идей доцента Л.В. Рябовой

В результате проведённого исследования уголовного наказания в виде ареста (2004 - 2005 гг.) были сформулированы следующие идеи:

I. Под сущностью уголовного наказания в виде ареста понимается совокупность лишений или ограничений определённых прав и законных интересов осуждённого, сопряжённых со строгой кратковременной изоляцией от общества в предназначенном для этого учреждении.

II. Характер правоограничений, составляющих содержание уголовного наказания в виде ареста, позволяет утверждать о фактическом наличии двух видов ареста: 1) гражданский (штатский) арест, т. е. арест, применяемый к гражданским (штатским) лицам; 2) военный арест, т. е. арест, применяемый к военнослужащим.

III. Уголовному наказанию в виде ареста и порядку его применения в современном уголовном законодательстве ряда зарубежных странах присущи общие и отличительные признаки.

IV. Арест, заключающийся в содержании осуждённого в условиях строгой изоляции от общества (ч. 1 ст. 54 УК РФ), применяется только в качестве основного вида наказания (ч. 1 ст. 45 УК РФ). Единственным дополнительным наказанием, присоединение которого возможно к аресту, является лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью.

V. Средства исправления, применяемые к осуждённым к аресту, в зависимости от степени обязательности применения следует классифицировать на две группы: обязательные и необязательные средства исправления. В первую группу следует включить такие средства исправления, как установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) и общественно-полезный труд. Ко второй группе следует отнести воспитательную работу и общественное воздействие.

VI. Под исправительным воздействием на осуждённых к аресту следует понимать особый (специфический) воспитательный процесс, состоящий из комплекса взаимодействующих между собой обязательных и необязательных средств исправления.

VII. Военную подготовку осуждённых военнослужащих к аресту следует рассматривать в качестве основного обязательного средства их исправления.

VIII. Под хорошим поведением осуждённого следует понимать такое поведение осуждённого, которое в течение длительного времени соответствует установленному в уголовно-исполнительном законодательстве порядку и условиям отбывания наказания и испытывания исправительного воздействия, соответственно нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде ареста означает несоблюдение осуждённым порядка и условий отбывания наказания и испытывания исправительного воздействия.

IX. Анализ законодательства и теории в области применения средств исправления к осуждённым к аресту позволяет утверждать о существовании весьма различных подходов к их регламентированию, что подтверждает необходимость в более детальном законодательном регулировании порядка применения к осуждённым к аресту средств исправления.

X. В рамках совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства предлагаются следующие меры:

а) необходимо закрепить арест в санкциях тех статей, где регламентируется возможность применения наказания в виде ограничения свободы и лишения свободы на определённый срок (или содержания в дисциплинарной воинской части в преступлениях против военной службы (раздел 11 УК РФ));

б) запрет на назначение наказания в виде ареста беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, содержащийся в ч. 2 ст. 54 УК РФ, необходимо заменить на запрет назначения ареста исключительно беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет;

в) представляется целесообразным изменить ч. 2 ст. 72 УК РФ так, чтобы данная норма предусматривала бы возможность исчисления ареста в днях и в случае его назначения при ограничениях, предусмотренных ст. 62, ч. 3 ст. 66, ч. 2 ст. 68 УК РФ (вычисление дробных частей от максимального или минимального срока наказания);

г) в УИК РФ надлежит закрепить перечень ситуаций (а не обстоятельств), которые могут служить основанием для перевода осуждённого в другой арестный дом, в частности в ч. 3 ст. 68;

д) представляется необходимым в ч. 1 ст. 69 УИК РФ указать, что «изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осуждённые мужчины, осуждённые женщины, несовершеннолетние осуждённые, осуждённые, злостно уклоняющиеся от отбывания наказания, за которое в качестве замены предусмотрен арест, осуждённые, ранее отбывавшие арест, а также иные виды наказаний и имеющие судимость».

Часть 2 ст. 69 УИК РФ изложить в следующей редакции: «В отдельных арестных домах содержатся осуждённые бывшие работники правоохранительных органов, в том числе и судов». Соответственно ч. 2 – 5 ст. 69 УИК РФ считать 3 – 6;

е) в ст. 69 УИК РФ надлежит закрепить положение о том, что взрослым мужчинам, отбывающим арест свыше двух месяцев, разрешается ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в размере минимального размера оплаты труда, а также получать одну посылку, передачу и бандероль в течение месяца. Женщинам и несовершеннолетним осуждённым к аресту в независимости от срока отбывания наказания разрешается ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости также в размере минимального размера оплаты труда и получать две посылки, передачи и бандероли в течение месяца;

ж) в ч. 5 ст. 69 УИК РФ следует предусмотреть перечень исключительных личных ситуаций (а не обстоятельств), при которых осуждённому к аресту может быть разрешён телефонный разговор с близкими или иными лицами;

з) представляется целесообразным внести некоторые уточнения в ст. 152 УИК РФ и изложить её в следующей редакции: «Порядок и условия отбывания ареста осуждёнными военнослужащими определяются главами 10 и 19, а также иными нормами настоящего Кодекса, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, а также правилами отбывания уголовных наказаний осуждёнными военнослужащими»;

и) следует предусмотреть в уголовно-исполнительном законе возможность в обязательном порядке применять к осуждённым к аресту такие средства исправления, как воспитательная работа, получение общего образования и профессиональной подготовки посредством дистанционного обучения, а также предусмотреть возможность выполнения осуждёнными к аресту элементарных видов работ, в результате выполнения которых осуждённый будет иметь возможность ежемесячно заработать не менее 20 % минимального размера оплаты труда, т. е. привлечения осуждённых к аресту к оплачиваемому труду;

к) следует внести изменения в ч. 1 и 2 ст. 71 УИК РФ, в частности надлежит дополнительно предусмотреть для осуждённых к аресту такие меры поощрения, как денежная премия и увеличение продолжительности ежедневной прогулки на один час, а также меру взыскания в виде отмены поощрения в виде увеличения продолжительности ежедневной прогулки на один час.

Идеи, высказанные автором, обоснованы в работах:
1. Рябова Л.В. Арест как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – М., 2005.
2. Рябова Л.В. Арест как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: монография. – Ставрополь: Сервисшкола 2009.

Рябова Л.В.

16 Августа 2013


Рейтинг:  3.1
Оценить

Добавить комментарий

 
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений

яндекс.ћетрика